近日，《國家水網建設規劃綱要》（簡稱《綱要》）印發，擘畫出國家水網建設的“路線圖”。為何要建設國家水網？要建設什么樣的國家水網？國家水網將發揮怎樣的作用？

聚焦解決三大水問題

在新的時期，中國加快構建國家水網，主要目的是為推進現代化提供有力的水安全保障。

在26日國務院新聞辦公室舉行的發布會上，中國水利部部長李國英表示，中國當前主要面臨水資源分布不均、保護河湖生態、應對水旱災害三個主要水問題，也是中國建設國家水網的主要考慮。

“自古以來，中國基本水情就是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源的時空分布很不均衡，水資源分布與生產力布局不相匹配，水資源問題制約著經濟社會發展?！崩顕⒈硎?，必須加快構建水資源優化配置的網絡格局，解決水資源的時空分布不均問題，增強水資源的調控能力和供給能力，來保障經濟社會高質量發展。

李國英表示，促進人與自然和諧共生，需要優化水資源配置修復保護河湖生態。長期以來，一些地區經濟社會發展用水超出了水資源的承載能力，導致出現了河道斷流、湖泊萎縮、濕地干涸、地下水超采等一系列水生態問題。必須加強河湖水域空間保護、生態流量水量保障，系統謀劃水資源優化配置格局，發揮水資源綜合效益，修復保護河湖生態。

中國特定的地理和氣候條件決定了水旱災害多發頻發，近幾年，洪澇干旱等極端天氣事件呈現多發頻發的態勢。

李國英表示，建設國家水網也是有效應對水旱災害風險的需要。隨著極端氣候影響日益加劇，迫切需要加快完善水利基礎設施體系，推動建設高質量、高標準、強韌性的安全水網，保障民眾生命財產安全以及經濟社會平穩安全運行。

重點推進“綱”“目”“結”

對于要建設什么樣的國家水網，《綱要》用“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”24個字來概括?！毒V要》明確，國家水網主骨架由主網及區域網組成，其中主網是以長江、黃河、淮河、海河四大水系為基礎，以南水北調東、中、西三線工程為輸水大動脈，以重大水利樞紐工程為重要調蓄結點形成的流域區域防洪、供水工程體系。未來根據國家長遠發展戰略需要，逐步擴大主網延伸覆蓋范圍，與區域網互聯互通，形成一體化的國家水網。

李國英表示，建設國家水網要重點從“綱”“目”“結”三個方面去加快推進。

構建國家水網之“綱”。就是以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎，以南水北調工程東線、中線、西線為重點，科學推進一批重大引調排水工程規劃建設，加快構建國家水網主骨架和大動脈。

織密國家水網之“目”。加快國家重大水資源配置工程與區域重要水資源配置工程的互聯互通，推進區域河湖水系連通和引調排水工程建設，形成城鄉一體、互聯互通的水網格。

打牢國家水網之“結”。加快推進控制性調蓄工程和重點水源工程建設，綜合考慮防洪、灌溉、供水、航運、發電、生態等綜合功能，加強流域水工程的聯合調度，提升水資源調控能力。

2035年基本形成總體格局

《綱要》明確，到2035年，基本形成國家水網總體格局，國家水網主骨架和大動脈逐步建成，省市縣水網基本完善，構建與基本實現社會主義現代化相適應的國家水安全保障體系。

中國水利部副部長王道席表示，中國作出加快構建國家水網重大戰略部署以來，水利部會同有關部門和地方，加快完善國家水網主骨架和大動脈，不斷優化南水北調東中線一期工程水量調度運用方案，加快南水北調總體規劃修編，完善南水北調工程總體布局。推進建設一批骨干輸排水通道，積極推進省級水網規劃建設，目前7個省級水網先導區明確的2500多個項目中，55%的項目已開工，省級水網格局加快形成。 （中新）